各区市、开发区、高新区、长岛综合试验区、昆嵛山保护区总工会，综合保税区工会，市级产业（系统）工会，市直属单位和中央、省属驻烟单位工会，市职工服务中心：
去年以来，各级工会组织深入贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会的重要论述，积极发挥在协调劳动关系中的职能作用，有效预防和化解劳动争议，工会法律服务工作取得明显成效，得到广大职工和社会各界的广泛认可，促进劳动关系和谐与社会大局稳定。为更好地做好工会法律服务工作，现将有关事宜通知如下。
一、认真贯彻落实《山东省工会劳动法律监督条例》。工会劳动法律监督有效实现了从事后维护向事先监督的转变，对促进企业健康发展，提升职工法治素养，构建和谐劳动关系起到积极推动作用。一是要持续加大学习宣传贯彻力度，采取多形式、多渠道、立体化宣传学习；积极推动将《条例》纳入各级干部培训；各区市总工会要负责做好本区域内工会劳动法律监督员培训等工作。二是按照时间节点扎实推进，2022年4月底前，百人以上建会企业全部设立工会劳动法律监督委员会；9月底前，已建会单位全部设立工会劳动法律监督委员会。对暂未建会或条件不具备的，由上级工会为其聘请工会劳动法律监督员，确保工会劳动法律监督全覆盖。认真落实省总工会《工会劳动法律监督操作指南》，按照工会隶属关系，建好工会劳动法律监督台账，并将工会劳动法律监督员名单报上一级工会劳动法律监督委员会备案。三是用好“两书”制度，对违反工会劳动法律监督事项，用人单位不愿协商或协商不成的，应当及时按照程序发出《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》，依法推动问题解决。
二、进一步夯实工会法律服务实体化建设平台。按照“六有”标准，各区市工会法律服务实体化建设已经基本建成。在此基础上，要高点定位、完善提升，进一步规范场地设置，发挥服务实效。建立区市、镇街、基层工会三级工会法律服务网络，充分发挥签约律师事务所的专业服务作用，联合人社、司法等部门基层调解组织，做实镇街网格化管理。每个区市年内要重点抓好2-3个镇街服务站典型，抓好基层工会典型，以典型推动工作开展。发挥好专业律师、工会干部、工会劳动法律监督员三支队伍的法律服务作用，及时排查掌握、防范化解劳动争议。各级工会要切实落实省总、市总的相关要求，务必扛起政治责任，维护劳动领域政治安全。
三、广泛开展工会法律服务主题活动。各区市应常态化组织签约律所、工会法律服务志愿者等开展“尊法守法 携手筑梦”法治宣传行动，重点宣传《工会法》《国家安全法》《法律援助法》及《劳动合同法》等劳动法律法规。联合开展法治体检活动，按照省总要求落实好台账记录。推动企业按照《烟台市劳动关系和谐企业烟台市劳动关系和谐工业园区评价管理办法》，申报烟台市劳动关系和谐企业，享受烟台市16部门的优惠激励政策。对建会企业，市总开发网上法治体检模块，按照工会隶属关系或网格化管理，由企业工会填报相关数据，各区市工会指派律师普遍开展法治体检，促进企业劳动关系和谐。6月底前取得初步成效，年底前全面开展。开展“新就业形态劳动者”为主体的各类法律服务活动。
四、进一步规范工会法律服务工作台账。按照省总要求，规范悬挂法律服务站工会标识、工作流程；工会法律服务人员统一按照要求佩戴工会工作标牌；规范、完善为职工提供法律服务流程，建立职工法律服务申请、审批、回访登记台账，切实解决在职工法律服务回访中发现的宣传工会不到位、职工满意度不高的问题。受理、办理的工会法律服务案件，要及时录入山东省工会法律服务管理系统，案情录入要做到详细准确、要素齐全，特别是时间、案由、处理结果等重点要素内容要准确详细体现。法律服务案件的办理数量直接与年底评价挂钩。对律师办理的职工法律服务案件，将与选树“职工信得过律师”直接挂钩。要关注新业态劳动者，积极帮助、协助新业态劳动者，为其提供法律咨询、政策解答等服务，依法维护其合法权益。要做到工作留痕，建立完善各类台账。
五、加强沟通协调，凝聚联动合力。进一步完善各级工会、人社、司法、法院“四方联动”协调化解劳动关系矛盾机制，实现平台共建、资源共享、形成合力，多元化解劳动争议。各区市应重点加强与人社部门劳动仲裁开展裁前“联合调解”，使劳动争议在进入仲裁程序前积极化解，关口前移；继续和法院开展诉前调解；符合法律援助条件的，及时按照法律援助程序进行法律援助。
六、加强组织领导，积极探索创新。市总主要领导高度重视工会法律服务工作，经党组会研究决定，对各区市工会法律服务工作已经给予了资金补助。各级工会组织应充分认识到新形势下工会法律服务工作的重要性，进一步统一思想、提高站位，加大资金投入，发挥好律师的专业服务优势，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓。各区市要积极探索各地特色创新做法，抓好典型，加强宣传，共同打造工会法律服务品牌，为平安烟台、法治烟台建设做出贡献。
要及时落实好各种工作台账，作为年底工作评价主要依据。各区市好的经验做法和宣传资料，请及时报市总权益保障部。
烟台市总工会
2022年3月28日
